2002年《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》發(fā)布至2012年十年間，中國城鎮(zhèn)污水處理設施建設處于高速發(fā)展期，截至2014年3月，我國共建成污水處理廠3622座，污水處理能力1.53億立方米/天，但大多采用傳統(tǒng)工藝，出水水質(zhì)普遍為劣5類。
污水廠排放標準擬于2015年出臺 水處理市場有望再拓寬
北京自來水廠，設備與技術能力均在國內(nèi)名列前茅，其對水質(zhì)的檢測嚴格程度亦是頗為嚴苛。據(jù)了解，北京市自來水擁有全過程的水質(zhì)監(jiān)測體系，在水源建水廠，出水廠和管網(wǎng)終端等五個環(huán)節(jié)都設置了安全防線。出水環(huán)節(jié)有三級檢測，在用戶終端還有302個檢測點，隨時關注水質(zhì)問題。
此外，北京自來水集團的水質(zhì)檢測中心檢測能力達到了205項，遠遠超過國標的106項。因此，首創(chuàng)股份副總經(jīng)理張恒杰評價起競爭對手北京市自來水廠的表現(xiàn)，仍客觀地認為，北京的水已經(jīng)比很多城市的水安全得多。
只是，全國有幾個北京？國家城市給水排水工程技術研究中心總工程師鄭興燦指出，即便在新國標106項標準，并不是所有地區(qū)都能做到，少數(shù)只能做到10項或40項。
深處理水廠不足2%
所謂深度處理，指的是通過臭氧、活性碳等技術，清除各類有機、無機化合物，使污染水達標，最終實現(xiàn)直飲。與此相對應的是傳統(tǒng)水處理工藝，即絮凝（加聚合氯化鋁）、沉淀、過濾（通過石英砂、卵石等）、消毒（加氯氣等）。兩者的區(qū)別在于傳統(tǒng)工藝主要處理滅殺水中微生物，而深度處理還可以解決重金屬離子和有機化合物污染。
根據(jù)《全國城市飲用水安全保障規(guī)劃（2006－2020年）》數(shù)據(jù)，全國近20%的城市集中式地下水水源水質(zhì)劣于Ⅲ類。部分城市飲用水水源水質(zhì)超標因子除常規(guī)化學指標外，甚至出現(xiàn)了致癌、致畸、致突變污染指標。
據(jù)了解，地下水受As、F、Fe、Mn、放射性物質(zhì)，以及天然化學背景與人為污染；地表水受微量污染物、重金屬，以及突發(fā)性污染事故污染；湖泊水源泥沙劇減，對下游水體中的重金屬等沉淀不利，而水庫內(nèi)泥沙淤積又容易出現(xiàn)富營養(yǎng)化。
因此，當前我國的水質(zhì)情況遠超傳統(tǒng)工藝能處理的范圍，理應提升水廠的深度處理能力，但是現(xiàn)實情況卻不容樂觀。
而清華大學飲用水安全研究所所長劉文君提供了另外一個數(shù)據(jù)：現(xiàn)在有不少水廠采用的臭氧活性炭深度處理工藝，處理工藝的規(guī)模占城市供水規(guī)模的10%左右。也就是說，即使比例都提升至10%，仍意味著90%的水處理無法排除被有機化合物或重金屬污染的風險。
標準過低 污水廠成污染源
事實上，12年前制定的污水排放國家標準受到業(yè)內(nèi)人士的普遍指責。中國工程院院士、中國環(huán)境科學研究院院長孟偉公開表示：“由于中國的污水排放標準過低，污水處理廠已經(jīng)成了新的污染源。同時，大量‘達標’排放的污水造成城市環(huán)境和周邊水體二次污染，嚴重影響人民群眾的生產(chǎn)生活。”
按照《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》的規(guī)定，即使其最高水準的一級A排放標準，如對照《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》，一級A標準僅相當于地表水劣5類，屬于實實在在的不能與人體接觸的污水。而實際上，中國尚存近60%的污水處理廠還無法達到一級A的水質(zhì)。
出水低劣的污水處理廠一般采用傳統(tǒng)工藝，事實上，污水處理廠采用更加先進的生產(chǎn)工藝可將出水水質(zhì)提高到地表水4類甚至3類，3類水意味著其出水適用于集中式生活飲用水地表水源地二級級保護區(qū)、漁業(yè)水域及游泳區(qū)。
業(yè)內(nèi)人士介紹，將污水處理廠出水水質(zhì)提高至地表水4類，僅需增加噸水成本0.1元左右。
然而，傳統(tǒng)工藝目前仍在中國污水處理行業(yè)大行其道，除國家標準過低外，業(yè)內(nèi)人士普遍認為，保守的既得利益者阻礙了新技術的替代進程。
排放標準呼之欲出
針對目前污水處理廠的參差不齊的排放“標準”，9月11日，環(huán)保部科技標準司司長熊躍輝公開表示，環(huán)保部正在抓緊修訂《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》，預計2015年出臺。
熊躍輝介紹，科學的標準是推動污水處理工作的重要基礎，目前環(huán)保部正在對污水處理廠污染物排放標準進行系統(tǒng)修訂，由于該標準涉及面廣、修訂難度大，預計將于2015年修訂完成。同時，新標準擬在基本控制指標、排放要求方面作出全面科學的調(diào)整。
現(xiàn)行的污水處理廠排放標準制定于2002年，業(yè)內(nèi)人士普遍認為，隨著經(jīng)濟發(fā)展的提速和對環(huán)保要求的不斷提高，部分標準已無法滿足目前的水污染治理現(xiàn)狀，提高排放標準已成為當務之急。
參與標準修訂專家討論的中國人民大學環(huán)境學院副院長王洪臣表示，“我們在提意見的時候，希望提高排放標準，同時建議加快修訂的進程。”王洪臣稱，標準制定是行業(yè)發(fā)展的重中之重，也是制定具體技術指南、確定投資額度的基本準則。《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》涉及工業(yè)廢水排放、市政污水排放兩大領域，在排放限值確定、污染物種類監(jiān)控等領域均存在一定難度，需要根據(jù)水環(huán)境整體狀況進行科學合理的設定。
據(jù)悉，自2010年10月起，環(huán)保部便開始對上述標準的修訂征求意見，組織專家進行廣泛探討，關注的重點包括現(xiàn)行標準存在的問題、確定排放限值、監(jiān)控治理效果等。工業(yè)園區(qū)污水集中排放的各項標準也可能會納入《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》中。
由此，業(yè)內(nèi)人士預測，2014-2018年，我國城鎮(zhèn)污水設施提標改造規(guī)模將達到1400萬m³/日，投資額將超過100億元。隨著污水排放標準日漸走高的趨勢，深度水處理市場有望再次開啟。而污水深度處理需進一步減少有機污染物、無機污染物及各類新生污染物。同時，膜生物反應器等工藝的發(fā)展空間也將因此拓寬。
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